農業農村部：堅決糾正無豬縣，確保明年底基本恢復接近常年水平

2月22日，全國農業農村廳局長會議在北京召開。會上，韓長賦表示：“各地務必像抓糧食一樣抓生豬生產，嚴格落實省負總責，壓實‘菜籃子’市長負責制，強化縣級抓落實責任，確保如期實現本地區生豬出欄量和自給率承諾目標。盡快完成超范圍劃定禁養區清理，堅決糾正‘無豬市’‘無豬縣’。發展標準化規模養殖，建設現代生豬養殖體系，引導大型養豬企業采取‘公司+農戶’、入股加盟、托管租賃等方式，帶動中小養殖場戶發展?！?/p>

　　全國農業農村廳局長會議在京召開

　　中央農村工作會議閉幕之后，全國農業農村廳局長會議在12月22日緊接著召開，總結2019年的“三農”工作，落實中央農村工作會議提出的2020年保供給、保增收、保小康的重點任務。會上，農業農村部提出2020年農業農村工作的10項重點任務，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會作出新貢獻。

　　說到2019年“三農”的關鍵字，首先一個是“穩”。2019年，我國糧食生產創歷史新高，產量達到13277億斤，連續5年站穩1.3萬億斤臺階;農民收入增速繼續保持“兩個高于”，農村居民人均可支配收入預計突破15000元大關，實際增長6.5%左右。農業農村部部長韓長賦表示，2019年做到了穩定糧食生產?！皬娀Z食安全省長責任制考核，穩定優化最低收購價、生產者補貼政策，糧食播種面積保持在17.4億畝以上。草地貪夜蛾防控首戰告捷，應對旱澇、臺風等災害有力有效。棉油糖、果菜茶等生產保持穩定?！?/p>

　　農業農村部提出2020年要完成的10項重點工作，第一項就是穩定糧食面積和產量。韓長賦指出，各省糧食播種面積和產量都要保持基本穩定?！按_保谷物面積穩定在14.2億畝以上，口糧面積穩定在8億畝以上，糧食總產量穩定在1.3萬億斤以上。以永久基本農田、糧食生產功能區和重要農產品保護區為重點，完成8000萬畝高標準農田和2000萬畝高效節水灌溉建設任務?！?/p>

　　還有一個“穩”體現在土地承包關系的“穩”。2019年，中央發布《關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟访鞔_，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。韓長賦表示，今年農業農村部已經研究開展二輪承包到期后再延長30年試點。開展承包地確權登記頒證“回頭看”，引導承包地“三權”分置，制定深化農村宅基地制度改革試點方案，引導各地規范宅基地管理。

　　推進農村改革同樣是2020年要做的10項重點工作之一。韓長賦表示，2020年，將選擇部分縣市開展第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點，在試點基礎上研究制定延包的具體辦法。同時，針對農村“三塊地”中的另外“兩塊地”的改革也將繼續。韓長賦說：“探索建立農村集體經營性建設用地入市規則、監管制度和增值收益分配機制，解決集體建設用地農村自己用不上、出讓收益‘農轉非’問題，增加農民財產性收入。穩慎推進宅基地改革，以探索‘三權’分置為重點，擴大宅基地制度改革試點范圍，充實試點內容，推進宅基地使用權確權登記頒證，鼓勵農民盤活農村閑置宅基地和農房資源?！?/p>

　　2019年“三農”領域的另一個關鍵詞就是“生豬”。豬肉供應偏緊、肉價上漲成為今年的“三農”熱點。為此，農業農村部將生豬穩產保供任務擺在與穩定糧食產量同樣重要的位置，制定了目標：千方百計增加供給、搞好調控，全力確保元旦、春節肉品市場供應;千方百計促進生豬生產恢復，全力確保明年底基本恢復到接近常年水平。韓長賦表示：“這是向黨中央、國務院立下的‘軍令狀’，各地務必像抓糧食一樣抓生豬生產，嚴格落實省負總責，壓實‘菜籃子’市長負責制，強化縣級抓落實責任，確保如期實現本地區生豬出欄量和自給率承諾目標。盡快完成超范圍劃定禁養區清理，堅決糾正‘無豬市’‘無豬縣’。發展標準化規模養殖，建設現代生豬養殖體系，引導大型養豬企業采取‘公司+農戶’、入股加盟、托管租賃等方式，帶動中小養殖場戶發展?！?/p>

　　2020年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，是全面建成小康社會的目標實現之年，農業農村部將切實抓好產業扶貧，研究建立解決相對貧困長效機制。韓長賦表示，針對扶貧產業同質化、鏈條短、效益低、市場弱等問題，指導貧困地區完善產業扶貧規劃，引導龍頭企業帶動發展農產品加工、打造特色品牌。加大農產品產銷銜接力度，積極推進消費扶貧。研究建立解決相對貧困長效機制，制定脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接的意見。